按照2024年度國務(wù)院安委會安全生產(chǎn)明查暗訪和考核巡查工作安排,國務(wù)院安委會近期組織22個(gè)綜合檢查組對31個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開展一季度安全生產(chǎn)明查暗訪。
綜合檢查組共抽查重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)單位1327家,發(fā)現(xiàn)問題隱患5580項(xiàng),其中重大隱患141項(xiàng)。這些重大隱患包括哪些問題?哪些違規(guī)現(xiàn)象仍較為普遍?記者跟隨綜合檢查組第五組、第十四組赴安徽和山東進(jìn)行了采訪。
在安徽淮北,綜合檢查組對淮北市恒慧清潔能源有限責(zé)任公司開展檢查,該企業(yè)是一家以液化石油氣充裝為主要業(yè)務(wù)的企業(yè),綜合檢查組重點(diǎn)就安全生產(chǎn)管理、特種作業(yè)安全管理制度、消防設(shè)施使用等情況進(jìn)行了實(shí)地抽查。綜合檢查組發(fā)現(xiàn),這家企業(yè)沒有建立有效的安全管理體系,安全管理嚴(yán)重不到位,存在多項(xiàng)重大事故隱患。
綜合檢查組專家 姜擁軍:首先是這家公司的制度不健全,沒有按照安全生產(chǎn)法的要求建立與崗位相匹配的安全生產(chǎn)責(zé)任制。比如說總經(jīng)理的安全職責(zé),沒有按照安全生產(chǎn)法規(guī)定的7項(xiàng)職責(zé)去制定。另外這家企業(yè)也沒有建立對燃?xì)庥脩羧細(xì)庠O(shè)施的定期安全檢查制度。第二,在現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)很多本質(zhì)安全問題,比如說有6臺在用的液化石油氣儲罐,只設(shè)置了壓力和液位遠(yuǎn)傳的監(jiān)控,但是不具備超限報(bào)警功能。如果發(fā)生了工藝波動,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)它的超溫、超壓、超液位的情況,不能進(jìn)行及時(shí)處置。
在現(xiàn)場,綜合檢查組還發(fā)現(xiàn)這家企業(yè)的液化石油氣壓縮機(jī)出口管線有焊接痕跡,要求企業(yè)提供動火作業(yè)票,企業(yè)卻始終無法提供。
綜合檢查組專家 姜擁軍:我剛剛在現(xiàn)場看的,你的壓縮機(jī)房里面有動火的痕跡,有電焊的痕跡,而且痕跡比較新,你的作業(yè)許可制度拿來給我看一下,有沒有這方面的制度?
企業(yè)負(fù)責(zé)人:這個(gè)沒有。
綜合檢查組進(jìn)一步了解發(fā)現(xiàn),該企業(yè)沒有制定特種作業(yè)安全管理制度,也沒有開具過特種作業(yè)安全作業(yè)票。姜擁軍表示,這嚴(yán)重違反了有關(guān)安全規(guī)程中“特種作業(yè)應(yīng)辦理相應(yīng)許可手續(xù)后方可作業(yè)”的要求。
綜合檢查組專家 姜擁軍:涉及動火作業(yè),都沒有開具安全作業(yè)票,這在作業(yè)過程中存在很大的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)樗b置在運(yùn)行,液化氣罐處于投用狀態(tài),可能會帶來著火爆炸的風(fēng)險(xiǎn)。
除主體責(zé)任不落實(shí),特種作業(yè)安全管控不到位等問題外,綜合檢查組還發(fā)現(xiàn),部分單位存在有限空間作業(yè)管理混亂,企業(yè)日常安全隱患排查不認(rèn)真等問題。
在對安徽淮北的一家電池制造企業(yè)——安徽力普拉斯電源技術(shù)有限公司檢查時(shí),綜合檢查組注意到,這家企業(yè)的鉛粉鉛塵布袋除塵器等多個(gè)除塵設(shè)施沒有設(shè)置安全警示標(biāo)志和警示說明。
綜合檢查組專家 鄭力:這是一個(gè)鉛粉鉛塵收集的布袋除塵器,維修更換布袋的時(shí)候需要進(jìn)到設(shè)備里邊,這里邊是有限空間。因?yàn)殂U粉對人體還是有害的,現(xiàn)在問題是,它外觀上沒有看到有限空間的標(biāo)識和危害,按照要求必須得有有限空間的標(biāo)識,包括危害告知,這個(gè)都沒有,這就屬于比較大的一個(gè)隱患了。
綜合檢查組專家鄭力表示,有限空間接觸鉛粉有可能會造成窒息、中毒,有很大的風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》,工貿(mào)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有限空間出入口等醒目位置設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并在具備條件的場所設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)告知牌,顯然這家企業(yè)沒有落實(shí)到位,而這家企業(yè)并非個(gè)例。
綜合檢查組專家 鄭力:有限空間是容易出事故的重要作業(yè)場所,我們對現(xiàn)場安全檢查發(fā)現(xiàn),存在著有限空間的標(biāo)識缺失,另外也發(fā)現(xiàn)他們單位的安全管理人員對現(xiàn)場一些重要的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患也說不清楚。我們對另外一家建材企業(yè)檢查時(shí)也同樣發(fā)現(xiàn),企業(yè)使用的篩粉倉沒有按規(guī)定設(shè)置有限空間的標(biāo)識,也沒有制定對有限空間作業(yè)的針對性方案,作業(yè)人員的安全性得不到充分保障,存在著中毒和窒息的風(fēng)險(xiǎn)隱患。
此外,綜合檢查組還對多個(gè)人員密集場所等消防重點(diǎn)單位進(jìn)行了明查暗訪,發(fā)現(xiàn)部分單位仍存在占用、堵塞消防通道和封閉逃生出口現(xiàn)象,報(bào)警系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,存在較多問題隱患,相關(guān)物業(yè)等管理方未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行整改,沒有認(rèn)真吸取近期重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)。
山東泰安的春風(fēng)十里小區(qū)于2021年9月投入使用,共有6棟25至34層不等的一類高層住宅樓、4棟商業(yè)樓及1個(gè)地下車庫,常住居民726戶,小區(qū)設(shè)有火災(zāi)自動報(bào)警、自動噴水滅火等消防設(shè)施。雖然消防設(shè)施齊全,但是綜合檢查組發(fā)現(xiàn),這個(gè)小區(qū)的自動噴水滅火系統(tǒng)和消防栓長期處于無水狀態(tài)。
綜合檢查組專家 侯傳博:小區(qū)的消防栓長期以來有水還是沒水?
小區(qū)物業(yè)經(jīng)理 王亮:有水,消防栓長期是有水的。
綜合檢查組專家 侯傳博:那我問你現(xiàn)在有水嗎?
小區(qū)物業(yè)經(jīng)理 王亮:現(xiàn)在沒有。
綜合檢查組專家 侯傳博:為什么沒有?
小區(qū)物業(yè)經(jīng)理 王亮:現(xiàn)在的管道燒壞了,還沒有維修。
小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人表示,今年2月底小區(qū)車庫曾發(fā)生火災(zāi),當(dāng)時(shí)自動噴水滅火系統(tǒng)沒有及時(shí)開啟,數(shù)十輛私家車損毀,火災(zāi)還導(dǎo)致小區(qū)的消防給水系統(tǒng)損壞。
綜合檢查組專家 侯傳博:起火的時(shí)候?yàn)槭裁礇]水呢?
小區(qū)物業(yè)經(jīng)理 王亮:起火的時(shí)候控制開關(guān)是在手動狀態(tài),沒有第一時(shí)間打在自動狀態(tài),等維保來了以后才打到了自動狀態(tài)。
綜合檢查組專家 侯傳博:到底應(yīng)該在手動還是自動狀態(tài)?
小區(qū)物業(yè)經(jīng)理 王亮:應(yīng)該在自動狀態(tài)。
綜合檢查組發(fā)現(xiàn),火災(zāi)過后的27天,這個(gè)小區(qū)的消防水泵和消防栓仍然無法正常使用,消防控制室報(bào)警設(shè)備也依然處于手動狀態(tài),存在突出安全隱患,同時(shí)有關(guān)部門在監(jiān)管方面存在失控漏管行為,對于小區(qū)存在的問題,沒有及時(shí)處理糾正。
綜合檢查組專家 侯傳博:我們消防救援部門對于這個(gè)消防設(shè)施、設(shè)備也要履行監(jiān)管的職能吧?
泰安市泰山區(qū)消防救援大隊(duì)負(fù)責(zé)人:管不過來,沒有明確職責(zé),我們?nèi)蟹秶螅际前凑招袠I(yè)條塊進(jìn)行監(jiān)管的。
針對一季度抽查檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,國務(wù)院安委會綜合檢查組已及時(shí)反饋給受檢企業(yè)和當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門,納入省級政府考核巡查,一并督促整改,推動各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)守牢安全生產(chǎn)底線紅線,全面排查治理各類重大事故隱患,持續(xù)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范遏制重特大事故。
來源:央視新聞客戶端
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